魯經(jīng)院字〔2016〕72號(hào)
第一章 總 則
第一條 為有效落實(shí)教育扶貧學(xué)生精準(zhǔn)資助政策（以下簡(jiǎn)稱“精準(zhǔn)資助”），實(shí)現(xiàn)學(xué)院學(xué)生資助工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，提升資助育人效果，保障資助資金安全，根據(jù)《山東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》（魯教財(cái)字〔2014〕25號(hào)）、《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省教育扶貧實(shí)施方案任務(wù)分工的通知》（魯教廳辦發(fā)〔2016〕7號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“精準(zhǔn)資助”是指針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及建檔立卡貧困家庭學(xué)生（統(tǒng)稱“貧困學(xué)生”）不同的區(qū)域環(huán)境及家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)貧困學(xué)生實(shí)施“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”的治貧方式。
第三條 學(xué)生工作處為精準(zhǔn)資助工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)受助對(duì)象的審核、公示、上報(bào)，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督各系精準(zhǔn)資助工作的開(kāi)展情況；財(cái)務(wù)處為精準(zhǔn)資助工作協(xié)同部門，負(fù)責(zé)發(fā)放各類資助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益；各系負(fù)責(zé)落實(shí)各類精準(zhǔn)資助政策，確定精準(zhǔn)資助對(duì)象，監(jiān)督受助人的資金使用情況。
第二章 工作目標(biāo)
第四條 精準(zhǔn)資助是當(dāng)前教育扶貧工作的重要工作內(nèi)容，對(duì)幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)具有重要意義，也是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段。各系、各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新資助方式，緊緊圍繞“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)，進(jìn)一步建立以實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”的工作目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。第五條 本辦法所稱“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”是指學(xué)院統(tǒng)籌運(yùn)用各類資助政策對(duì)符合資助條件的學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)資助，實(shí)現(xiàn)既包括貧困學(xué)生的總量覆蓋，也包括貧困學(xué)生從入學(xué)、在校求學(xué)及畢業(yè)離校的全過(guò)程覆蓋。
第三章 精準(zhǔn)資助對(duì)象
第六條 精準(zhǔn)資助對(duì)象為在學(xué)院就讀、具有全日制普通專科學(xué)歷正式學(xué)籍的貧困學(xué)生。第七條 精準(zhǔn)資助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
（一）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)院規(guī)章制度；
（三）誠(chéng)實(shí)守信，生活儉樸。
第八條 各系要充分利用山東省高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)、山東省建檔立卡學(xué)生資助管理系統(tǒng)及山東省高校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審系統(tǒng)，及時(shí)建立、導(dǎo)入、更新、維護(hù)受助學(xué)生信息，掌握貧困學(xué)生在校就讀情況，為精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象提供準(zhǔn)確可靠的學(xué)生信息。
第四章 精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目
第九條 學(xué)院精準(zhǔn)幫扶措施以精準(zhǔn)資助項(xiàng)目為核心。各系要具體分析貧困生的致貧原因，針對(duì)不同情況逐個(gè)制定幫扶規(guī)劃，按規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)資助政策，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶打好基礎(chǔ)。本辦法所稱的“精準(zhǔn)資助項(xiàng)目”是指由“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”及“綠色通道”構(gòu)成的各項(xiàng)資助政策的載體（詳見(jiàn)下表所示）。
山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院精準(zhǔn)資助項(xiàng)目一覽表
| 項(xiàng)目類別 | 項(xiàng)目名稱 | 經(jīng)費(fèi)來(lái)源 |
| 獎(jiǎng)學(xué)金 | 國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金 | 山東省財(cái)政廳、教育廳 |
| 省政府獎(jiǎng)學(xué)金 | ||
| 國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金 | ||
| 省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金 | ||
| 校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金 | 校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi) | |
| 助學(xué)金 | 國(guó)家助學(xué)金 | 山東省財(cái)政廳、教育廳 |
| 校內(nèi)助學(xué)金 | 校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi) | |
| 勤工助學(xué) | 校內(nèi)勤工助學(xué) | 校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi) |
| 校外勤工助學(xué) | 校外用工單位 | |
| 助學(xué)貸款 | 生源地國(guó)家助學(xué)貸款 | 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 |
| 學(xué)費(fèi)減免與代償 | 退役復(fù)學(xué)士兵（士官）學(xué)費(fèi)資助 | 山東省財(cái)政廳、教育廳 |
| 應(yīng)征入伍（直招士官）服兵役學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或助學(xué)貸款代償 | ||
| 應(yīng)屆畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或助學(xué)貸款代償 | ||
| 綠色通道 | 綠色通道 | 校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi) |
| 社會(huì)資助 | 個(gè)人及企事業(yè)單位捐助 | 捐助個(gè)人或單位 |
| “愛(ài)心一日捐”專項(xiàng)學(xué)生資助 | 山東省教育基金會(huì) | |
| “揚(yáng)帆工程”專項(xiàng)學(xué)生資助 | 山東省慈善總會(huì) | |
| 其他專項(xiàng)補(bǔ)助（補(bǔ)貼）及資助育人活動(dòng) | 高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 | 山東省人力資源與社會(huì)保障廳 |
| 貧困生接待日及重要節(jié)日慰問(wèn) | 校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi) | |
| 輔導(dǎo)員家訪送溫暖 | ||
| 精神資助及心理幫扶 | ||
| 貧困生綜合素質(zhì)提升 | ||
| 資助育人活動(dòng) |
第五章 資助經(jīng)費(fèi)管理
第十一條 本辦法所稱“校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)”是指學(xué)院按照有關(guān)規(guī)定足額提取的經(jīng)費(fèi)，用以獎(jiǎng)勵(lì)、資助全院貧困大學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展、綜合素質(zhì)提升及保障在校期間基本的生活需要。主要包括校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、各類補(bǔ)助（補(bǔ)貼）、綠色通道及資助育人活動(dòng)等資助政策。
校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)以學(xué)院年度事業(yè)收入數(shù)據(jù)為基數(shù)，由學(xué)院財(cái)務(wù)處在年初預(yù)算時(shí)計(jì)提，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支。
第十二條 學(xué)院設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)、助學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)、資助品學(xué)兼優(yōu)及家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生和建檔立卡學(xué)生。
第十三條 校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的二年級(jí)及以上年級(jí)的在校大學(xué)生，以學(xué)生個(gè)人上一學(xué)年內(nèi)學(xué)業(yè)成績(jī)及綜合表現(xiàn)為評(píng)審依據(jù)。
（一）校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金按下列三個(gè)等級(jí)設(shè)立：
一等獎(jiǎng)學(xué)金：全院每年獎(jiǎng)勵(lì)100名優(yōu)秀大學(xué)生，每生獎(jiǎng)勵(lì)金額2000元；
二等獎(jiǎng)學(xué)金：全院每年獎(jiǎng)勵(lì)200名優(yōu)秀大學(xué)生，每生獎(jiǎng)勵(lì)金額1000元；
三等獎(jiǎng)學(xué)金：全院每年獎(jiǎng)勵(lì)300名優(yōu)秀大學(xué)生，每生獎(jiǎng)勵(lì)金額500元。
（二）申請(qǐng)校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生應(yīng)具備以下基本條件：
1.熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
2.遵守憲法和法律，遵守學(xué)院規(guī)章制度；
3.誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；
4.積極參加院系開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)較好；
5.學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，無(wú)不及格課程。
（三）具備下列條件之一者可在同等條件下優(yōu)先給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.貧困學(xué)生；
2.在道德風(fēng)尚、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)工作、體育競(jìng)賽、文藝比賽、見(jiàn)義勇為等方面取得優(yōu)異成績(jī)、做出突出貢獻(xiàn)者。
第十四條 校內(nèi)助學(xué)金以學(xué)生遭遇的困難情形及在校期間的綜合表現(xiàn)為評(píng)審依據(jù)。主要資助具有下列情形且在當(dāng)年未受任何國(guó)家資助政策資助的貧困學(xué)生：
1.學(xué)生家庭突然遭遇重大自然災(zāi)害，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失；
2.學(xué)生突遇父、母亡故，生活費(fèi)無(wú)保障；
3.學(xué)生父、母突患重特大疾病，失去工作和經(jīng)濟(jì)來(lái)源；
4.學(xué)生本人突患重特大疾病或遭遇意外事故，發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)數(shù)額較大，家庭經(jīng)濟(jì)無(wú)力負(fù)擔(dān)；
5.其他特殊情況需要給予補(bǔ)助的學(xué)生。
（一）校內(nèi)助學(xué)金分三檔設(shè)立：
一檔助學(xué)金：每生每年資助1000元，全院每年資助總?cè)藬?shù)不超過(guò)100名；
二檔助學(xué)金：每生每年資助2000元，全院每年資助總?cè)藬?shù)不超過(guò)50名；
三檔助學(xué)金：每生每年資助3000元，全院每年資助總?cè)藬?shù)不超過(guò)20名。
（二）校內(nèi)助學(xué)金堅(jiān)持以貧困情況為依據(jù)的原則，由各系視學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況合理分檔并給予資助，確保每一名貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
（三）申請(qǐng)校內(nèi)助學(xué)金應(yīng)具備以下基本條件：
1.熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
2.自覺(jué)遵守憲法和法律，遵守學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)違反校規(guī)校紀(jì)現(xiàn)象；
3.誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；
4.學(xué)習(xí)刻苦，成績(jī)優(yōu)良；
5.生活儉樸，無(wú)奢侈浪費(fèi)等不良習(xí)慣，有較強(qiáng)的自立自強(qiáng)精神。
（四）學(xué)生有以下情況之一的不予資助：
1.非學(xué)院認(rèn)定的貧困學(xué)生；
2.學(xué)生家中發(fā)生的變故不足以影響學(xué)生在校期間正常的學(xué)習(xí)和生活及單純?yōu)楦纳苽€(gè)人或家庭生活質(zhì)量導(dǎo)致的臨時(shí)性生活困難，如父母離異、家中建房、農(nóng)作物減產(chǎn)等；
3.符合當(dāng)年困難資格認(rèn)定條件但未申請(qǐng)資格認(rèn)定者；
4.生活鋪張浪費(fèi)，購(gòu)買或使用高檔物品者；
5.學(xué)習(xí)不求上進(jìn)，學(xué)習(xí)態(tài)度消極或上一學(xué)年有不及格課程者；
6.主動(dòng)放棄學(xué)院安排的校內(nèi)勤工助學(xué)崗位者；
7.受到學(xué)院紀(jì)律處分等情形。
第十五條 國(guó)家及省財(cái)政撥付的各類獎(jiǎng)助學(xué)金經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)減免（學(xué)費(fèi)資助、貸款代償）、勤工助學(xué)、各類補(bǔ)助（補(bǔ)貼）、綠色通道等資助政策按省教育廳、財(cái)政廳有關(guān)制度及《山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（魯經(jīng)院字〔2015〕27號(hào)）、《山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡農(nóng)村家庭困難學(xué)生資助工作的實(shí)施辦法》（魯經(jīng)院字〔2016〕26號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。
第六章 精準(zhǔn)資助工作程序
第十六條 實(shí)施精準(zhǔn)資助的主要工作程序?yàn)椋?br />
（一）學(xué)生工作處發(fā)布評(píng)審?fù)ㄖ?，明確申請(qǐng)條件、評(píng)審程序、時(shí)間安排及需要提供的材料；（二）各系通過(guò)主題班會(huì)等形式在學(xué)生中進(jìn)行政策宣傳，組織學(xué)生申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料；
（三）各系組織申請(qǐng)學(xué)生所在班級(jí)（或?qū)I(yè)、年級(jí)）進(jìn)行民主評(píng)議，并提出明確的評(píng)議意見(jiàn)；
（四）各系對(duì)學(xué)生的申請(qǐng)及民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審議，提出建議資助學(xué)生名單，并在各系范圍內(nèi)公示；
（五）學(xué)生工作處審核各系報(bào)送的初評(píng)結(jié)果，確定擬資助學(xué)生名單和資助等級(jí)，在全院范圍內(nèi)予以公示，公示無(wú)異議后，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究；
（六）院長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)后，最終確定受資助的學(xué)生名單并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審批（備案）；
（七）財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)生工作處報(bào)送的受助學(xué)生明細(xì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放資助資金。
第七章 精準(zhǔn)資助工作要求
第十八條 各類資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，同時(shí)接受上級(jí)主管機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)督。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和學(xué)院有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條 各系、相關(guān)部門要按檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，建立工作檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、公示情況、受助學(xué)生名單匯總表、資金發(fā)放登記表、銀行發(fā)放明細(xì)清單、記賬憑證和工作情況等有關(guān)材料分年度建檔、備查。
第二十條 受資助學(xué)生符合申請(qǐng)普通高校學(xué)生服義務(wù)兵役（直招士官）和應(yīng)屆畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償條件的，所獲得的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償額度應(yīng)相應(yīng)扣除在校期間已享受的學(xué)費(fèi)減免（學(xué)費(fèi)資助）金額。
第二十一條 各系、各部門要把精準(zhǔn)資助作為扶貧攻堅(jiān)工作的重大任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化督查考核，保障精準(zhǔn)資助工作順利實(shí)施。
第二十二條 各系要將思想教育與精準(zhǔn)資助結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)受助學(xué)生的思想教育，樹(shù)立勵(lì)志成長(zhǎng)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)對(duì)受獎(jiǎng)助學(xué)生的日常管理，若發(fā)現(xiàn)有不符合資助條件的行為，除追回全部資助金額外，還要給予一定的紀(jì)律處分。
第二十三條 各系、各部門要充分利用招生、開(kāi)學(xué)、節(jié)慶日等重要時(shí)點(diǎn)，通過(guò)新聞媒體等各種渠道開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳學(xué)院精準(zhǔn)資助政策，進(jìn)一步提升學(xué)院形象及聲譽(yù)。
第八章 其 他
第二十四條 本實(shí)施辦法由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。
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