魯經(jīng)院發(fā)〔2020〕34號
（一）為進一步加強學(xué)院票據(jù)管理和監(jiān)督，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序，根據(jù)財政部《政府非稅收入管理辦法》、國家稅務(wù)總局《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》《山東省資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際，制定本辦法。
（二）票據(jù)是財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑據(jù)，是各級財政、審計等部門進行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。適用于行政事業(yè)性收費、社會服務(wù)性收費以及內(nèi)部資金往來等經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。
（三）學(xué)院財務(wù)處是學(xué)院各類票據(jù)的管理部門，負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、開具、核銷和管理等工作。
二、票據(jù)的種類
（一）非稅收入統(tǒng)一票據(jù)
用于經(jīng)政府部門審批，并納入學(xué)院預(yù)算管理的事業(yè)性收入的收費項目，主要包括收取學(xué)費、住宿費等。
（二）資金往來結(jié)算票據(jù)
資金往來結(jié)算票據(jù)，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織機構(gòu)發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具的憑證。
1.暫收款項。由學(xué)院財務(wù)處暫時收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成學(xué)院收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。
2.代收款項。由學(xué)院財務(wù)處代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成學(xué)院收入的款項，如代收教材費、水電費、供暖費等。
3.學(xué)院內(nèi)部各部門之間、學(xué)院與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成學(xué)院收入的款項。
4.其他經(jīng)財政部門認定可以使用資金往來結(jié)算票據(jù)的。
下列行為，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：
1.學(xué)院的經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當(dāng)依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。
（1）信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費；
（2）組織培訓(xùn)、會議收取的培訓(xùn)費、會務(wù)費；
（3）組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費；
（4）組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)性收費；
（5）創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用；
（6）開展演出活動，提供錄音錄像服務(wù)收取的費用；
（7）復(fù)印費、打字費、資料費、印刷費；
（8）其他經(jīng)營服務(wù)性收費。
2.行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用非稅收入票據(jù)，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。
3.單位代政府非稅收入執(zhí)收單位收取政府非稅收入，應(yīng)使用非稅收入執(zhí)收單位申領(lǐng)的非稅收入票據(jù)，不得使用代收單位資金往來結(jié)算票據(jù)。
4.社會團體收取會費收入，使用社會團體會費票據(jù)；醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入，使用醫(yī)療收費票據(jù)；公益性單位接受用于公益事業(yè)的捐贈收入，使用公益事業(yè)捐贈票據(jù)。以上各項收入，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。
5.學(xué)院通過國庫集中支付方式取得的財政性資金，使用財政直接支付入賬通知書或財政授權(quán)支付額度到賬通知書及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。
6.沒有財務(wù)隸屬關(guān)系單位之間發(fā)生的資金往來，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題費等，涉及應(yīng)稅的資金，使用稅務(wù)發(fā)票；不涉及應(yīng)稅的資金，憑銀行結(jié)算憑證入賬。均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。
7.財政部門認定的不屬于資金往來結(jié)算范圍的其他行為。
（三）稅務(wù)發(fā)票
用于學(xué)院對社會進行有償服務(wù)，以及依法納稅的經(jīng)營性收費項目。包括：技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)的收費；各類培訓(xùn)收費；校內(nèi)提供的教學(xué)輔助服務(wù)性收費；其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。
（四）其他票據(jù)
上述票據(jù)之外的票據(jù)，僅起到收款證明作用，而不作為其他報銷憑證的票據(jù)。
三、票據(jù)的管理
（一）學(xué)院票據(jù)由財務(wù)處統(tǒng)一向財政、稅務(wù)等部門申領(lǐng)。
（二）財務(wù)處指定專人負責(zé)票據(jù)的管理工作，辦理票據(jù)的購買、保管、登記、開具和核銷等，以確保票據(jù)的合法合規(guī)使用。
（三）財務(wù)處應(yīng)建立票據(jù)使用登記臺賬，登記票據(jù)的購入、發(fā)出、結(jié)存、回收及核銷等情況，定期盤點，保證登記結(jié)余與實際盤存相符。
（四）票據(jù)領(lǐng)用后，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，不得拆本使用。
四、票據(jù)的開具
（一）按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在收到款項后開具票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容為本單位真實發(fā)生的業(yè)務(wù)，不得虛開未發(fā)生業(yè)務(wù)，也不得代開他人業(yè)務(wù)，必須按指定的收費項目、收費標(biāo)準使用。
（二）開具票據(jù)須按照規(guī)定的時限、順序、全部聯(lián)次一次性如實開具，內(nèi)容完整，字跡工整，大小寫金額相符，收款人和交款人應(yīng)使用全稱。
（三）稅務(wù)發(fā)票開具時需加蓋發(fā)票專用章，財政票據(jù)開具需加蓋學(xué)院財務(wù)專用章，加蓋其他印章均為無效票據(jù)。
（四）特殊情況需要預(yù)開票據(jù)時，由使用人提出申請，經(jīng)部門負責(zé)人及財務(wù)負責(zé)人簽字審批，交由財務(wù)處專人開具。
（五）開具票據(jù)后發(fā)生錯誤或者退票的，需收回原票據(jù)作廢或者填開紅字票據(jù)。
（六）開具票據(jù)所收款項須足額上交學(xué)院賬戶，納入學(xué)院統(tǒng)一管理，不得截留挪用、坐收坐支，以及私設(shè)“小金庫”。
五、票據(jù)的核銷
（一）財務(wù)處應(yīng)按規(guī)定保管票據(jù)及使用后的存根聯(lián)和記賬聯(lián)，不得擅自銷毀。根據(jù)票據(jù)管理的規(guī)定，從開具票據(jù)年度的次年起，票據(jù)存根在學(xué)院財務(wù)處保存五年（根據(jù)重要程度和需要可延長或長期保存），期滿后原則上可以按有關(guān)規(guī)定進行銷毀。
（二）若發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時報告，按照財政和稅務(wù)部門關(guān)于票據(jù)遺失的相關(guān)規(guī)定處理。
（三）票據(jù)核銷時，票據(jù)管理人員要檢查票據(jù)是否按照規(guī)定使用，是否及時入賬等，對于稅務(wù)發(fā)票要及時到稅務(wù)部門進行核銷驗舊。
六、本辦法如有與上級有關(guān)規(guī)定不相符的，以上級有關(guān)規(guī)定為準。
七、本辦法由財務(wù)處負責(zé)解釋。
八、本辦法自印發(fā)之日起實施，與本辦法有沖突的相關(guān)規(guī)定同時廢止。
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