當前位置：首頁> 信息公開 > 應急管理 >
山東經貿職業(yè)學院暴力恐怖襲擊突發(fā)事件應急預案
1.總 則
1.1 編制目的
為提高我院暴力恐怖襲擊突發(fā)事件的防范能力和處置水平，最大程度降低傷亡人數、經濟損失和社會影響，保障師生員工的生命財產安全，維護學院正常的教育教學生活秩序。
1.2 編制依據
根據《山東省教育系統(tǒng)反恐怖防范工作標準》和《山東經貿職業(yè)學院突發(fā)事件總體應急預案》等有關要求，結合學院實際，制訂本預案。
1.3 處置原則
以人為本，安全第一，決策科學，協調有度，行動果斷，保障有力。
1.4 適用范圍
本預案適用于學院轄區(qū)內發(fā)生以下事件的處置工作：
（1）爆炸恐怖襲擊；
（2）槍擊恐怖襲擊；
（3）生物恐怖襲擊；
（4）化學恐怖襲擊；
（5）網絡恐怖襲擊；
（6）核與輻射恐怖襲擊；
（7）劫持綁架人質；
（8）破壞公用設施。
1.5 風險評估
以下區(qū)域或場所易發(fā)暴力恐怖襲擊事件，應作為重點防范目標：
（1）學院出入口及主要通道、教學樓、辦公室、圖書館、學生公寓、食堂、體育場（館）、監(jiān)控中心、機房、廣播站、供電（水）設備等；
（2）涉及國家機密的國家、行業(yè)、省（部）級重點實訓室等；
（3）存放易燃、易爆、有毒、放射性和其他危險性物品的場所。
2.組織指揮機制
2.1 暴力恐怖襲擊突發(fā)事件應急工作小組（以下簡稱“應急工作小組”）組成人員和工作職責
2.1.1 應急工作小組組成
組 長：分管學院領導
副組長：后勤管理處（保衛(wèi)科）主要負責人
成員單位：后勤管理處、辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作處、工會、交流合作處、實驗實訓中心、教育信息技術中和相關單位主要負責人。
2.1.2 應急工作小組職責
（1）編制并修訂應急預案；
（2）組織應急預案演練；
（3）負責應急預案的組織實施；
（4）完成學院應急工作領導小組交辦的其他工作。
2.2 應急行動組
應急工作小組下設快速反應、協同行動、聯絡協調和后勤保障4 個行動組。
快速反應組組成人員和工作職責
組 長：后勤管理處（保衛(wèi)科）主要負責人
成 員：后勤管理處（保衛(wèi)科）全體人員
職 責：負責對各部門、各單位反恐工作的指導檢查；加強巡邏、門衛(wèi)管理、社會面控制；加強值班備勤，保持技防設施的良好狀態(tài)；負責各部門各渠道的信息匯總；負責人員密集區(qū)、大型活動的安全檢查；負責與駐地公安部門的聯絡和信息溝通；組建快速反應隊伍，并按預案做好演練，承擔現場處置任務?？植酪u擊發(fā)生時，負責現場控制和報告，協助公安人員開展工作。
協同行動組組成人員和工作職責
組 長：學生工作處主要負責人
成 員：學生工作處、交流合作處負責人，50 名學生骨干，有關單位人員
職 責：在學生和輔導員中建立信息員隊伍，及時掌握學生思想動態(tài)；負責學生宿舍各項制度的落實檢查；掌控少數民族學生活動及來訪人員情況；對重點學生的掌控；加強對學生的反恐教育；負責學生骨干的培訓。對外教的活動情況和交往情況的掌控；收集外教的有關信息?？植酪u擊發(fā)生時，組織人員疏散，協助快速反應小組保護現場，協助開展救援工作。
協調聯絡組組成人員和工作職責
組 長：辦公室主要負責人
成 員：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、教育信息技術中心負責人，有關單位負責人
職 責：負責協調聯絡，上傳下達，調度相關部門和單位人員開展工作。加強對網絡等媒體信息的收集和網絡監(jiān)控；收集教職工中的信息；對教職工進行反恐教育。檢查危險品運輸、儲存、保管和使用制度的落實情況。恐怖襲擊發(fā)生時，調動有關部門相關人員參加應急處置；負責車輛調度安排；負責信息收集匯總、音像資料采集、報告材料擬定；向學院應急工作領導小組辦公室報告事態(tài)進展情況。
后勤保障組組成人員和工作職責
組 長：后勤管理處主要負責人
成 員：后勤管理處（保衛(wèi)科）、財務處、資產管理處和相關單位負責人
職 責：負責水源、動力、餐廳等要害部位各個環(huán)節(jié)的防范檢查，制定制度，落實措施；負責倉庫、空調線路、樓宇配電間的檢查；負責食品、水質的安全檢驗。加強對校區(qū)公共設施的維護和各建筑管路設計圖紙的保管，嚴防被盜泄密。做好反恐怖襲擊所需的物資、備用動力、水源的儲備工作;負責組建醫(yī)療救護隊伍，落實救護措施；做好預案演練?？植酪u擊發(fā)生時，組織搶救傷員，啟用儲備物資和備用動力，保障現場善后處理的順利進行。
3.運行機制
3.1 預防措施
3.1.1 加強宣傳
各部門、各單位要高度重視，加強對反恐工作的宣傳教育，提高全體師生員工對暴力恐怖活動的敏感意識、憂患意識和防范意識，打好全民反恐戰(zhàn)。
3.1.2 收集信息
建立健全各部門、各單位的信息員隊伍和信息報送反饋機制，做好多層次、多渠道的信息收集。做好網絡、廣播等媒體信息的收集與控制。全院師生員工都應熟悉所處的生活工作環(huán)境，發(fā)現可疑的人員、物品、郵件、信息等，應及時以書面形式上報工作小組。
3.1.3 突出重點
加強重點人物、重點物品、重點場所、重點部門和要害部位的防范控制，做到制度健全、措施到位、責任到人。
3.1.4 檢查落實
采取部門、單位自查，職能部門專項檢查和工作領導小組抽查相結合的方式，確保反恐怖襲擊各項制度、措施的貫徹落實。
3.1.5 加強巡查
嚴格值班巡邏制度，加強人、車、物進出管理，建立完善校園監(jiān)控體系，充分發(fā)揮技術防范的作用，及時發(fā)現問題線索。
3.1.6 科學研判
建立完善學院防恐工作檔案，匯總、分析收集的信息，研究判斷學院的防恐形勢及演變趨勢，掌握反恐主動權。
3.2 報警
（1）報警電話：110，學院報警電話：2600110
（2）報警時應沉著冷靜，先判斷自己是否面臨危險，如有危險，應做好個人防護，迅速離開危險區(qū)域或就地掩蔽。
3.3 接警
（1）校 110 接警員應問清事件發(fā)生的時間、地點、性質、造成的后果等關鍵信息，準確記錄報警人提供的所有信息。
（2）接到報警后，應立即將詳細情況報告快速反應組組長和應急工作小組。
（3）應急工作小組應立即啟動應急響應，命令各行動組迅速開展工作，同時向學院應急工作領導小組辦公室報告。
（4）快速反應組組長立即帶隊趕赴現場，詳細了解有關情況，及時向應急工作小組報告。
（5）應急工作小組向學院應急工作領導小組辦公室和公安機關報告詳細情況，請求支援。
3.4 現場處置
3.4.1 現場控制
（1）快速反應組立即采取有效手段，維持現場秩序，進行外圍布控，封鎖襲擊現場，盡力制止、制服恐怖分子，掌控事態(tài)發(fā)展，阻止可能發(fā)生的連續(xù)恐怖襲擊活動。
（2）公安、武警到達現場后，快速反應組應聽從公安人員的統(tǒng)一指揮，協助開展處置工作。
3.4.2 應急疏散
（1）協同行動組迅速查明現場所屬單位和涉及的師生，召集有關人員確定疏散方案，組織現場人員緊急撤離危險現場。
（2）疏散組織者要沉著冷靜，按計劃依次引導現場人員有序疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人進行幫助和安撫，到達安全地點時要注意清點人數。
3.4.3 防護救護
（1）后勤保障組接到命令后，應立即組織防護救護隊，攜帶醫(yī)療救護設施趕赴現場開展救護工作。
（2）根據現場人員傷亡情況，撥打 120 請求緊急救護，聯系醫(yī)院接納救助傷員。
（3）現場人員應全力協助醫(yī)務人員搶救傷員。
3.4.4 后勤保障
后勤保障組立即籌集應急物資，按應急工作小組指令及時送達現場。
3.5 信息報告
聯絡協調組負責收集、整理、匯總信息，擬定報告材料，經應急工作小組審核后上報學院應急工作領導小組辦公室。
3.5.1 事件報告
事件發(fā)生后，應急工作小組要在第一時間向學院突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室報告。首報后 30 分鐘內要進行第一次續(xù)報。應急處置過程中，要隨時保持聯系暢通，做好全程跟蹤續(xù)報工作。事態(tài)緊急時，要隨時進行續(xù)報。處置結束后，須在 1 天內提供書面終報材料。
3.5.2 報告內容
事件基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡的基本情況；事件起因、背景、性質判斷和影響程度評估；事發(fā)部門已采取的措施；校（園）內外公眾及媒體等方面的反應；事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；需要報送的其他事項。
3.6 應急結束
（1）經公安機關確認事件得到有效處置、危險已經消除后，應急工作小組向學院應急工作領導小組提出結束應急報告。
（2）做好受害人員和現場的善后處理工作。
（3）配合公安機關進行事件的深入調查。
（4）按要求向學院應急領導小組辦公室提交終報材料。
4.應急保障
4.1 人力保障
（1）加強組織領導，落實工作責任。各單位要成立反恐工作小組，主要領導負總責，分管領導各負其責。
（2）加強制度建設，形成工作規(guī)范。建立健全督導、檢查、工作考核、檔案管理和教育培訓制度，規(guī)范開展工作。
（3）加強隊伍建設，確保人員足量。建立專（兼）職結合的安全保衛(wèi)隊伍和志愿者隊伍。
（4）加強教育培訓，提高工作能力。應急工作小組應定期組織演練，使行動組成員熟悉應急工作中各自的崗位、任務和工作程序，能夠做到處驚不亂，有序處置；各行動組應有針對地進行業(yè)務培訓，鍛煉和提高應急實戰(zhàn)能力。
（5）嚴格危險化學品管控，落實安全監(jiān)管職責。嚴格按照國家法規(guī)進行危險化學品的生產、運輸、存儲和使用，健全管理檔案。
4.2 物力保障
（1）后勤保障組應提前備好急救藥品、醫(yī)療器械、防護設施和其他應急物資，以備不時之需。
（2）學院各區(qū)域安全責任人應確保本區(qū)域的安全應急通道暢通和應急指示標識完好有效，為應急疏散創(chuàng)造條件。
（3）財務處、資產管理處應做好應急緊缺物資的籌集工作。
（4）有關部門應保存好學院平面圖、結構圖、建筑施工圖紙、重點部位分布圖、應急疏散路線圖等備用。
（5）加強技術防范，提高防范效率。實現重點場所電子監(jiān)控全覆蓋；監(jiān)控室 24 小時不間斷工作，對值班人員進行專業(yè)培訓，保證工作質量；妥善保存監(jiān)控資料和報警記錄，完善技術防范檔案。
5.附 則
本預案由應急工作小組負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。
上一篇：山東經貿職業(yè)學院網絡與信息... 下一篇：山東經貿職業(yè)學院防汛應急預案
【關閉窗口
打印本頁
加入收藏 返回頂部】
山東經貿職業(yè)學院暴力恐怖襲擊突發(fā)事件應急預案
作者：后勤管理處 來源： 發(fā)稿時間：2022-09-21 09:26:21
1.總 則
1.1 編制目的
為提高我院暴力恐怖襲擊突發(fā)事件的防范能力和處置水平，最大程度降低傷亡人數、經濟損失和社會影響，保障師生員工的生命財產安全，維護學院正常的教育教學生活秩序。
1.2 編制依據
根據《山東省教育系統(tǒng)反恐怖防范工作標準》和《山東經貿職業(yè)學院突發(fā)事件總體應急預案》等有關要求，結合學院實際，制訂本預案。
1.3 處置原則
以人為本，安全第一，決策科學，協調有度，行動果斷，保障有力。
1.4 適用范圍
本預案適用于學院轄區(qū)內發(fā)生以下事件的處置工作：
（1）爆炸恐怖襲擊；
（2）槍擊恐怖襲擊；
（3）生物恐怖襲擊；
（4）化學恐怖襲擊；
（5）網絡恐怖襲擊；
（6）核與輻射恐怖襲擊；
（7）劫持綁架人質；
（8）破壞公用設施。
1.5 風險評估
以下區(qū)域或場所易發(fā)暴力恐怖襲擊事件，應作為重點防范目標：
（1）學院出入口及主要通道、教學樓、辦公室、圖書館、學生公寓、食堂、體育場（館）、監(jiān)控中心、機房、廣播站、供電（水）設備等；
（2）涉及國家機密的國家、行業(yè)、省（部）級重點實訓室等；
（3）存放易燃、易爆、有毒、放射性和其他危險性物品的場所。
2.組織指揮機制
2.1 暴力恐怖襲擊突發(fā)事件應急工作小組（以下簡稱“應急工作小組”）組成人員和工作職責
2.1.1 應急工作小組組成
組 長：分管學院領導
副組長：后勤管理處（保衛(wèi)科）主要負責人
成員單位：后勤管理處、辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作處、工會、交流合作處、實驗實訓中心、教育信息技術中和相關單位主要負責人。
2.1.2 應急工作小組職責
（1）編制并修訂應急預案；
（2）組織應急預案演練；
（3）負責應急預案的組織實施；
（4）完成學院應急工作領導小組交辦的其他工作。
2.2 應急行動組
應急工作小組下設快速反應、協同行動、聯絡協調和后勤保障4 個行動組。
快速反應組組成人員和工作職責
組 長：后勤管理處（保衛(wèi)科）主要負責人
成 員：后勤管理處（保衛(wèi)科）全體人員
職 責：負責對各部門、各單位反恐工作的指導檢查；加強巡邏、門衛(wèi)管理、社會面控制；加強值班備勤，保持技防設施的良好狀態(tài)；負責各部門各渠道的信息匯總；負責人員密集區(qū)、大型活動的安全檢查；負責與駐地公安部門的聯絡和信息溝通；組建快速反應隊伍，并按預案做好演練，承擔現場處置任務?？植酪u擊發(fā)生時，負責現場控制和報告，協助公安人員開展工作。
協同行動組組成人員和工作職責
組 長：學生工作處主要負責人
成 員：學生工作處、交流合作處負責人，50 名學生骨干，有關單位人員
職 責：在學生和輔導員中建立信息員隊伍，及時掌握學生思想動態(tài)；負責學生宿舍各項制度的落實檢查；掌控少數民族學生活動及來訪人員情況；對重點學生的掌控；加強對學生的反恐教育；負責學生骨干的培訓。對外教的活動情況和交往情況的掌控；收集外教的有關信息?？植酪u擊發(fā)生時，組織人員疏散，協助快速反應小組保護現場，協助開展救援工作。
協調聯絡組組成人員和工作職責
組 長：辦公室主要負責人
成 員：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、教育信息技術中心負責人，有關單位負責人
職 責：負責協調聯絡，上傳下達，調度相關部門和單位人員開展工作。加強對網絡等媒體信息的收集和網絡監(jiān)控；收集教職工中的信息；對教職工進行反恐教育。檢查危險品運輸、儲存、保管和使用制度的落實情況。恐怖襲擊發(fā)生時，調動有關部門相關人員參加應急處置；負責車輛調度安排；負責信息收集匯總、音像資料采集、報告材料擬定；向學院應急工作領導小組辦公室報告事態(tài)進展情況。
后勤保障組組成人員和工作職責
組 長：后勤管理處主要負責人
成 員：后勤管理處（保衛(wèi)科）、財務處、資產管理處和相關單位負責人
職 責：負責水源、動力、餐廳等要害部位各個環(huán)節(jié)的防范檢查，制定制度，落實措施；負責倉庫、空調線路、樓宇配電間的檢查；負責食品、水質的安全檢驗。加強對校區(qū)公共設施的維護和各建筑管路設計圖紙的保管，嚴防被盜泄密。做好反恐怖襲擊所需的物資、備用動力、水源的儲備工作;負責組建醫(yī)療救護隊伍，落實救護措施；做好預案演練?？植酪u擊發(fā)生時，組織搶救傷員，啟用儲備物資和備用動力，保障現場善后處理的順利進行。
3.運行機制
3.1 預防措施
3.1.1 加強宣傳
各部門、各單位要高度重視，加強對反恐工作的宣傳教育，提高全體師生員工對暴力恐怖活動的敏感意識、憂患意識和防范意識，打好全民反恐戰(zhàn)。
3.1.2 收集信息
建立健全各部門、各單位的信息員隊伍和信息報送反饋機制，做好多層次、多渠道的信息收集。做好網絡、廣播等媒體信息的收集與控制。全院師生員工都應熟悉所處的生活工作環(huán)境，發(fā)現可疑的人員、物品、郵件、信息等，應及時以書面形式上報工作小組。
3.1.3 突出重點
加強重點人物、重點物品、重點場所、重點部門和要害部位的防范控制，做到制度健全、措施到位、責任到人。
3.1.4 檢查落實
采取部門、單位自查，職能部門專項檢查和工作領導小組抽查相結合的方式，確保反恐怖襲擊各項制度、措施的貫徹落實。
3.1.5 加強巡查
嚴格值班巡邏制度，加強人、車、物進出管理，建立完善校園監(jiān)控體系，充分發(fā)揮技術防范的作用，及時發(fā)現問題線索。
3.1.6 科學研判
建立完善學院防恐工作檔案，匯總、分析收集的信息，研究判斷學院的防恐形勢及演變趨勢，掌握反恐主動權。
3.2 報警
（1）報警電話：110，學院報警電話：2600110
（2）報警時應沉著冷靜，先判斷自己是否面臨危險，如有危險，應做好個人防護，迅速離開危險區(qū)域或就地掩蔽。
3.3 接警
（1）校 110 接警員應問清事件發(fā)生的時間、地點、性質、造成的后果等關鍵信息，準確記錄報警人提供的所有信息。
（2）接到報警后，應立即將詳細情況報告快速反應組組長和應急工作小組。
（3）應急工作小組應立即啟動應急響應，命令各行動組迅速開展工作，同時向學院應急工作領導小組辦公室報告。
（4）快速反應組組長立即帶隊趕赴現場，詳細了解有關情況，及時向應急工作小組報告。
（5）應急工作小組向學院應急工作領導小組辦公室和公安機關報告詳細情況，請求支援。
3.4 現場處置
3.4.1 現場控制
（1）快速反應組立即采取有效手段，維持現場秩序，進行外圍布控，封鎖襲擊現場，盡力制止、制服恐怖分子，掌控事態(tài)發(fā)展，阻止可能發(fā)生的連續(xù)恐怖襲擊活動。
（2）公安、武警到達現場后，快速反應組應聽從公安人員的統(tǒng)一指揮，協助開展處置工作。
3.4.2 應急疏散
（1）協同行動組迅速查明現場所屬單位和涉及的師生，召集有關人員確定疏散方案，組織現場人員緊急撤離危險現場。
（2）疏散組織者要沉著冷靜，按計劃依次引導現場人員有序疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人進行幫助和安撫，到達安全地點時要注意清點人數。
3.4.3 防護救護
（1）后勤保障組接到命令后，應立即組織防護救護隊，攜帶醫(yī)療救護設施趕赴現場開展救護工作。
（2）根據現場人員傷亡情況，撥打 120 請求緊急救護，聯系醫(yī)院接納救助傷員。
（3）現場人員應全力協助醫(yī)務人員搶救傷員。
3.4.4 后勤保障
后勤保障組立即籌集應急物資，按應急工作小組指令及時送達現場。
3.5 信息報告
聯絡協調組負責收集、整理、匯總信息，擬定報告材料，經應急工作小組審核后上報學院應急工作領導小組辦公室。
3.5.1 事件報告
事件發(fā)生后，應急工作小組要在第一時間向學院突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室報告。首報后 30 分鐘內要進行第一次續(xù)報。應急處置過程中，要隨時保持聯系暢通，做好全程跟蹤續(xù)報工作。事態(tài)緊急時，要隨時進行續(xù)報。處置結束后，須在 1 天內提供書面終報材料。
3.5.2 報告內容
事件基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡的基本情況；事件起因、背景、性質判斷和影響程度評估；事發(fā)部門已采取的措施；校（園）內外公眾及媒體等方面的反應；事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；需要報送的其他事項。
3.6 應急結束
（1）經公安機關確認事件得到有效處置、危險已經消除后，應急工作小組向學院應急工作領導小組提出結束應急報告。
（2）做好受害人員和現場的善后處理工作。
（3）配合公安機關進行事件的深入調查。
（4）按要求向學院應急領導小組辦公室提交終報材料。
4.應急保障
4.1 人力保障
（1）加強組織領導，落實工作責任。各單位要成立反恐工作小組，主要領導負總責，分管領導各負其責。
（2）加強制度建設，形成工作規(guī)范。建立健全督導、檢查、工作考核、檔案管理和教育培訓制度，規(guī)范開展工作。
（3）加強隊伍建設，確保人員足量。建立專（兼）職結合的安全保衛(wèi)隊伍和志愿者隊伍。
（4）加強教育培訓，提高工作能力。應急工作小組應定期組織演練，使行動組成員熟悉應急工作中各自的崗位、任務和工作程序，能夠做到處驚不亂，有序處置；各行動組應有針對地進行業(yè)務培訓，鍛煉和提高應急實戰(zhàn)能力。
（5）嚴格危險化學品管控，落實安全監(jiān)管職責。嚴格按照國家法規(guī)進行危險化學品的生產、運輸、存儲和使用，健全管理檔案。
4.2 物力保障
（1）后勤保障組應提前備好急救藥品、醫(yī)療器械、防護設施和其他應急物資，以備不時之需。
（2）學院各區(qū)域安全責任人應確保本區(qū)域的安全應急通道暢通和應急指示標識完好有效，為應急疏散創(chuàng)造條件。
（3）財務處、資產管理處應做好應急緊缺物資的籌集工作。
（4）有關部門應保存好學院平面圖、結構圖、建筑施工圖紙、重點部位分布圖、應急疏散路線圖等備用。
（5）加強技術防范，提高防范效率。實現重點場所電子監(jiān)控全覆蓋；監(jiān)控室 24 小時不間斷工作，對值班人員進行專業(yè)培訓，保證工作質量；妥善保存監(jiān)控資料和報警記錄，完善技術防范檔案。
5.附 則
本預案由應急工作小組負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。
魯公網安備 37070202000117號