魯經(jīng)院發(fā)〔2023〕46號(hào)

第一章   總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，根 據(jù)《山東省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《山東省供銷合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱培訓(xùn)，是指學(xué)院及各部門、單位（以下 簡(jiǎn)稱各部門）針對(duì)教職工使用財(cái)政資金、學(xué)院自有資金在境內(nèi)舉 辦的各類培訓(xùn)，包括崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行歸口管理，歸口部門為組織人事處。

第三條  舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)原則，增強(qiáng) 培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

第二章   培訓(xùn)審批程序

第四條  培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行先預(yù)算、后支出的原則。舉辦培訓(xùn)部門 于每年 9 月底前編報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃，列明培訓(xùn)名稱、目的、對(duì)象、 內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等，報(bào)組織人事處匯總提交學(xué)院會(huì)議研究確定后，在預(yù)算系統(tǒng) 填報(bào) “培訓(xùn)費(fèi)及相關(guān)支出”項(xiàng)目，審批后納入學(xué)院年度預(yù)算， 由 組織人事處統(tǒng)一管理，相關(guān)部門申請(qǐng)使用。年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)納 入預(yù)算，原則上不得調(diào)整。無預(yù)算不得列支培訓(xùn)費(fèi)。確因工作需 要，需臨時(shí)增加培訓(xùn)項(xiàng)目的（主要指學(xué)院或上級(jí)部門臨時(shí)安排），報(bào)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)同意，按有關(guān)規(guī)定履行預(yù)算追加或調(diào)整程序后按本辦法實(shí)施。

第五條  嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)審批制度。舉辦培訓(xùn)應(yīng)以批復(fù)預(yù)算為 依據(jù)，填報(bào)培訓(xùn)預(yù)算審批表，分管業(yè)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)組織人事處審核，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。
實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)減少，則按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)目預(yù)算。非參訓(xùn)人員及其他與培訓(xùn)無關(guān)的人員，一律不得在培訓(xùn)班 上安排食宿；未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的培訓(xùn)費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。

第三章   開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第六條  培訓(xùn)費(fèi)是指各部門開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用 支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。
（一）師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。
（二）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
（三）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
（四）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。
（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。
（六）交通費(fèi)是指用于接送培訓(xùn)所需人員以及與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。
參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返以及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回單位報(bào)銷。

第七條  培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行分類管理，具體分類如下：
一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為廳局級(jí)及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。
二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為縣處級(jí)及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。
三類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為科級(jí)及以下人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。

第八條  師資費(fèi)之外的培訓(xùn)費(fèi)開支實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定，總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：
單位：元/人天
 

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費(fèi)用開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào) 劑使用。各部門應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。 由不同層級(jí)干部參加的培訓(xùn)項(xiàng)目也可以按照參訓(xùn)人員類別分別結(jié)算培訓(xùn)費(fèi)用。不安排住宿的培訓(xùn)，綜合定額按照扣除住宿費(fèi)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行，住宿費(fèi)不能調(diào)劑使用；不安排就餐的培訓(xùn)，綜合定額按照扣 除伙食費(fèi)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，伙食費(fèi)不能調(diào)劑使用。在校內(nèi)安排就餐的，伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在上限范圍內(nèi)按學(xué)院工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。培訓(xùn)地參訓(xùn)人員、授課教師、工作人員原則上不安排住宿。30 天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過 30 天的培訓(xùn)， 超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的 70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過 1 天。

第九條  師資費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。

（一）講課費(fèi)（稅后）按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算，每半天最多 計(jì) 4 學(xué)時(shí)，副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員最高不超過 500 元/學(xué)時(shí)，正 高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員最高不超過 1000 元/學(xué)時(shí)，院士、全國(guó)知 名專家一般不超過 1500 元/學(xué)時(shí)。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 同時(shí)為多班次一并授課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。培訓(xùn)工作確需要從異地（含境外）邀請(qǐng)授課老師，路途時(shí)間較長(zhǎng)的，經(jīng)學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)，講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。
（二）授課老師的城市間交通費(fèi)按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）授課老師為學(xué)院在職人員的,講課費(fèi)按學(xué)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  參訓(xùn)人員以其他人員為主的培訓(xùn)項(xiàng)目參照第七條、第八條、第九條規(guī)定的分類和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章   培訓(xùn)組織

第十一條  各部門開展培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)地點(diǎn)。學(xué)院內(nèi)部具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)充分利 用內(nèi)部培訓(xùn)場(chǎng)所舉辦培訓(xùn)；如學(xué)院難以安排需要在校外舉辦的， 須經(jīng)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)同意，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以 及組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦，并簽訂培訓(xùn)合同（協(xié)議）。到其他高校舉辦培訓(xùn)班，同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇省內(nèi)高校。

第十二條  組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的 10%以內(nèi)，最多不超過 10 人。

第十三條  各部門要嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出。培訓(xùn)住宿以標(biāo) 準(zhǔn)間為主，不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用 餐安排自助餐或工作餐，不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外，7 天以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或 安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)。嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置 電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān) 的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立 “小金庫(kù)”。

第十四條  邀請(qǐng)境外師資講課，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理 規(guī)定，履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿足培訓(xùn)需要的，不得邀請(qǐng)境外師資。

第五章   報(bào)銷結(jié)算

第十五條  培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷實(shí)行一培訓(xùn)（期次）一結(jié)算。組織舉辦部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)培訓(xùn)費(fèi)的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；培訓(xùn)結(jié)束后，要及時(shí)按學(xué)院報(bào)銷程序辦理報(bào)銷手續(xù)。培訓(xùn)費(fèi)范圍內(nèi)的所有開支應(yīng)一次性報(bào)銷，不得拆分。
（一）培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷單
1.培訓(xùn)計(jì)劃審批文件（培訓(xùn)申請(qǐng)或?qū)W院會(huì)議紀(jì)要）；
2.培訓(xùn)預(yù)算審批表；
3.培訓(xùn)通知及實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表；
4.由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦的，須有培訓(xùn)協(xié)議（合同）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證；
5.培訓(xùn)總結(jié)（主要內(nèi)容包括培訓(xùn)名稱、 內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、 培訓(xùn)對(duì)象、參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問題建議等）；
6.交通費(fèi)（含車輛租賃），要符合學(xué)院公務(wù)用車及車輛租賃相關(guān)規(guī)定；
7.師資費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供講課費(fèi)簽收單或者協(xié)議（合同），簽收單應(yīng) 包含講課人姓名、單位、職稱（職務(wù)）、身份證號(hào)等信息；專家異地授課的城市間交通費(fèi)相關(guān)票據(jù)。
（二）差旅費(fèi)報(bào)銷單
8.異地舉辦培訓(xùn)參訓(xùn)人員的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照差旅費(fèi)報(bào)銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)。（車輛租賃須附采購(gòu)合同）對(duì)未履行審批和報(bào)銷手續(xù)不完備， 以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第十六條  培訓(xùn)費(fèi)的資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡等方式結(jié)算。

第十七條  校內(nèi)授課老師領(lǐng)取講課費(fèi)應(yīng)按工資薪金計(jì)算繳 納個(gè)人所得稅，采用銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入個(gè)人工資卡賬戶，不得以 現(xiàn)金形式發(fā)放；校外授課老師領(lǐng)取講課費(fèi)應(yīng)按勞務(wù)報(bào)酬所得計(jì)算 繳納個(gè)人所得稅，根據(jù)授課老師姓名、身份證號(hào)碼和銀行賬戶信息轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行賬戶，原則上不得以現(xiàn)金形式發(fā)放.

第六章   附 則

第十八條  承擔(dān)社會(huì)機(jī)構(gòu)委托的培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)遵循 “收支兩 條線”原則。培訓(xùn)費(fèi)原則上由學(xué)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取，不具備條 件的，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意可由培訓(xùn)部門收取，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上交財(cái) 務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁坐收坐支。培訓(xùn)費(fèi)管理按委托協(xié)議或參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等安排的培訓(xùn)，如在項(xiàng) 目預(yù)算中已申請(qǐng)并有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的，按其管理辦法執(zhí)行；有辦法但培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)未明確的，未明確部分適用本辦法。

第二十條  學(xué)院審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對(duì)培訓(xùn)費(fèi)的 收支與管理進(jìn)行審計(jì)與檢查，對(duì)于弄虛作假、舉辦虛假培訓(xùn)，虛增培訓(xùn)支出套取資金等違法違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十一條  本辦法由財(cái)務(wù)處會(huì)同組織人事處負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：培訓(xùn)(預(yù)算)審批表
 

申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人：

填表人：